名古屋刑務所における精神障害者に対する処遇人権救済申立事件 （勧告・要望）

名古屋刑務所宛て勧告、法務大臣宛て要望

２０２３年３月９日

• 名古屋刑務所における精神障害者に対する処遇人権救済申立事件（勧告・要望）   (PDFファイル;373KB)

精神障害を有する申立人が名古屋刑務所において服役していた際、申立人が自らに双極性感情障害、注意欠陥多動性障害（ＡＤＨＤ）等の障害があることを申告し、人間関係が苦手でトラブルを避けたいので就業を拒否する旨を申し立てる等、社会的障壁の除去を必要としている旨の意思の表明と認められる行動があったにもかかわらず、名古屋刑務所は、申立人との間で障害の内容や特性等の事情及び申立人が求める合理的配慮の内容等について、真摯に建設的対話をせず、その結果、社会的障壁の除去の実施について必要かつ合理的な配慮を提供しなかった。

このような名古屋刑務所の対応は、憲法第１３条及び第１４条第１項の趣旨に反し、また、憲法の規定の趣旨を具体化した障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律第７条第２項及び障害者基本法第４条第２項、並びに、国連の障害者の権利に関する条約第５条第３項に違反し、申立人に対する人権侵害に当たる。

このため、今後、精神障害を有する受刑者あるいは精神障害が疑われる受刑者等障害及び社会的障壁により継続的に日常生活又は社会生活に相当な制限を受ける状態にある受刑者から、社会的障壁の除去を必要としている旨の意思の表明があった場合はもとより、そのような意思の表明が積極的になされない場合であっても、上記のような受刑者が服役するときには、適切と思われる配慮を提供するために建設的対話を働き掛け、社会的障壁の除去の実施について必要かつ合理的な配慮を提供するよう名古屋刑務所に勧告し、また、その具体的な方法等について、必要な研修・啓発を行い、全ての刑事収容施設に対して周知徹底するよう法務大臣に要望した事例。

措置後照会に対する回答

名古屋刑務所長回答　２０２３年１０月２０日

当所の取組として、令和４年１月１８日、認知症の疑いがある又は心身に障害等があるなどの理由により、一般工場での就業が困難な養護的措置を必要とする受刑者に対して、工場内における刑務作業と改善指導の両方から効率的な矯正処遇が展開できるシニア・サポート・センターを立ち上げていたところ、さらに、本年６月８日から集団生活に馴染むことができないいわゆる「刑務所内での生活に困難を抱えている受刑者」を単独棟の一部に集約させ、居室内において小集団による作業を行わせることにより、精神状態の安定、集団処遇への移行に向けた意欲の喚起を図るとともに、改善指導等を個別に実施して社会復帰の際に孤立することがないよう対人スキルを向上させることを目的とした単独棟ユニットを立ち上げています。

法務省矯正局総務課長回答　２０２３年１０月１９日

貴会からの要望等を踏まえ、刑事施設の職員に対しては、本年度から単に一般的な障害理解にとどまらず、障害者差別解消法の趣旨に則り、合理的な配慮を行うことができるよう、精神保健・精神障害者福祉に関する基礎知識を付与し、被収容者の適切な処遇方法等に関する技能を習得させるための研修を行っている。